被特朗普关税大棒捶了一顿后, 莫迪认清现实: 印度必须与中国合作

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2025年下半年，印度不得不正视一个无法逃避的事实：美国特朗普政府实施的高关税政策已经给印度的出口、工业造成了严重的损害。

印度对中国的态度发生了明显的变化，从以前几乎是一种本能的警惕变为现实的接受。政府宣布放松对中企投资、投标的限制，让更多的中企可以参与到基础设施、制造业项目中来。

一系列政策变动，是印度在世界贸易压力之下所作出的直接反应。

印度对中国的投资、贸易长期以来一直持高度不信任的态度。印度政府一直设置严格的审批程序，对中企投资的项目处处设限，在一些领域还禁止中资进入。

图|印度总理莫迪

但是随着时间的推移，印度逐渐认识到，如果没有得到中国的投资、贸易和技术支持，本国经济就很难在全球竞争中保持竞争力。

特朗普对印度出口行业的打击很直接。2025年美国给印度的钢铁、药品、纺织品、信息技术产品加征最高50%的关税。

因此印度对美国的出口减少了20%以上，一些地区的制造业企业订单也大幅减少。马哈拉施特拉邦、古吉拉特邦等地的钢铁、化工企业产能闲置严重，工人面临减薪、失业的风险。

政府试图用出口补贴、财政援助等方式来减轻影响，不过成效不大。经济学家认为，如果印度长期失去美国市场的话，就会出现外汇储备方面的压力以及投资者信心下降的风险。

图|美国总统特朗普

印度决定改变政策，主动接受一个对自己不利的新现实，在供应链、原材料、关键设备以及工业基础等方面仍然对中国的依赖程度很高。

这意味著短期内印度在战略和谈判方面会失去一部分主动权。

印度工业对来自中国的设备、原料有极高的依赖性，特别在信息技术、电子产品、精密机械等领域。

很多企业发现，在采购重要零部件的时候，中国的供应商在价格以及交货时间方面都比其他国家更有优势，所以如果印度想要保持产能和出口的话，就必须依靠中国的供应链。

这是印度政策转向的一个重要现实因素。

图|中国商务部发言人何咏前

特朗普的关税给印度出口造成压力，也使印度国内政策发生变化。2026年的印度预算案里，政府把部分资本品和原材料的关税调低了，目的是为了给受到美国关税影响的出口企业恢复竞争力。

政府打算用资金支持重要的工业、清洁能源以及高科技产业来提高国内制造业的韧性。这些措施说明印度已经接受了现实，并且想用政策手段来稳定经济和产业链。

印度还将投入大约250亿卢比来支持本国稀土产业以及永磁体生产，以此来减少对来自中国的战略原材料的依赖。

图|稀土开采

稀土是电子、新能源、国防工业的重要原材料，中国在国际市场上有主导权。印度此举说明，尽管短期内要依靠中国，但是印度正在为将来战略自主做准备，在一些重要方面争取主动。

印度对中国的出口也呈现出了增长的趋势。2025年12月，印度对中国出口同比上升了大约67%，尤其在矿产、化工、农产品等领域。印度企业不单单把中国当成出口市场，而是依靠中国供应链来获得生产和制造所需要的机器、原料。

这进一步体现了印度在全世界产业链中所处的“代工厂”的位置，即使政策有所改变，但是短时间内还是无法完全摆脱对中国的影响。

印度在国际上也受到中国施加的压力。中国已经将印度的部分贸易措施提交给WTO争端解决机制，认为印度在信息通讯产品、光伏产业的关税政策不符合多边贸易规则，构成不公平竞争。

图|印度

印度政府表示会进行政策以及预算上的修改，同时保护国家的利益。贸易摩擦使印度意识到，在全球化之下依然有规则约束以及多边监督存在，单边政策会引起连锁反应。

印度政策转向的原因除了美国的国际态势之外。由于特朗普政府实行的无差别关税以及对盟友施加的压力，大部分国家开始重新考虑与中国的关系。

印度这次接受现实、缓和对华关系，不但是经济上的选择，而且是对外部压力的一种理性应对。

在政策方面，印度采取了签证便利化、关税调整、产业扶持等一系列措施来稳定生产与贸易，并且试图通过战略性投资降低未来对中国的依赖程度。

对于印度而言，此次改变意在接受之前不愿承认的事实。印度自认为是“大国”，几乎在所有的领域都希望与中国相抗衡。

图|第44届印度国际贸易博览会

莫迪政府提出的“印度制造”计划，本意是希望通过自主工业发展来摆脱对外部供应链的依赖，从而达到战略自主的目的。

但是由于特朗普关税的影响，使得这个梦想破灭了，印度不得不在现实和理想之间做出让步。印度的改变，并不是因为战略上的软弱，而是出于现实的考虑。

印度的政策变化的这些措施既是为了应对特朗普的关税而采取的短期措施，也是为了将来产业自主以及供应链韧性而做的准备。

在世界经济形势不确定的情况下，印度承认现实、调整策略，正在逐步适应与中国的新情况。

参考资料：

1.《撞墙后要回头？印顶级智库：赶紧放宽中企投资》2025年07月09日22:36| 来源：观察者网

2.《印度拟砸250亿卢比扶持，“但不可能取代中国”》2025年07月09日 22:35| 来源：观察者网

3.《2026年预算：奥里萨邦、喀拉拉邦、安得拉邦、泰米尔纳德邦将设立专门的稀土走廊》2026年2月1日11:44:00|来源：外网资料